前言

严峻的2020年已到尾声，很多HR朋友都会发现，今年的新政真是叫人眼花缭乱满天飞。关爱通研究院陆续在今年里也发布过许多和HR相关的新政文章，我们发现除了常规的政策更新外，国家为了应对疫情突发影响，还陆续出台了一大波稳企业、稳就业的惠企政策，而这当中，有许多都是有时效限制的。所以在岁末之际，我们做一个汇总盘点，希望对HR朋友们有帮助。

一、短期有时效性优惠政策合辑热点

自疫情起，各部委与各地陆续出台了以减轻企业负担，支持企业复工复产的阶段性政策，它具有一定的时效性，有明确的截止时间或规定至相关部门发布的疫情影响消除之日为止。

热点1、社保的减、免、缓

减、免：指的是企业基本养老保险、失业保险、工伤保险中的单位缴费部分，截止至2020年12月31日结束。

缓：指的是受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金；以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，可自愿缓缴、补缴。2021年再缴费，缴费年限可累计计算。

研究院2月文章：关爱通研究院 | 疫情之下全国各地惠企政策综合盘点

通知文件原文：

热点2、企业所得税，增值税

企业所得税优惠

一次性扣除：针对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备成本费用。

延长亏损结转年限：针对受疫情影响较大的困难行业企业，最长结转年限由5年延至8年。

增值税优惠

留抵退税：疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。

免征增值税：对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。

关爱通研究院提醒，目前国家还没有颁布延续相关政策的文件，可以再等一下。但同时需提前做好没有税收优惠情况下的税务规划。

研究院2月文章：关爱通研究院 | 疫情之下全国各地惠企政策综合盘点

热点3、金融扶持政策

对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持：贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年。

加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度：可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。

优化对受疫情影响企业的融资担保服务：提供信用贷款支持；取消反担保要求，降低担保和再担保费率；减半收取再担保费等。

通知文件原文：

热点4、一次性节日慰问

上海增加一次性节日慰问额度500元，使用期限截至2021年2月28日。

上海市总工会《通知》明确规定，这笔节日慰问额度是用于购买本市东西部扶贫协作和对口支援地区消费扶贫产品的，上海市东西部扶贫协作和对口支援地区共有5个，分别是：新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、贵州遵义、云南。

关爱通研究院提醒，基层工会未使用的需要抓紧了，剩余的场景就只剩下元旦和春节了，也可找关爱通对接直接服务需求。

研究院9月文章：政策 | 重磅！500元/人！上海的工会会员增加福利了！

热点5：线上培训补贴

补贴期限：补贴期限为企业受疫情影响停工期间至相关部门发布的疫情影响消除之日止。

三项目标：提升劳动者素质与技能水平、减少疫情期间人员扎堆聚集、促进重点群体顺利返岗就业

四项优惠：

5家线上职业技能培训平台对劳动者实行重点课程免费开放。

基础电信企业对在疫情期间参加线上职业技能培训予以优惠。

疫情结束后一年内，劳动者可依据线上培训学时、学分等培训成果，在公共实训基地等线下培训场所优先参加职业技能实训。

积极引导鼓励社会机构在疫情期间免费开放线上职业技能培训资源。

研究院3月文章：政策 | 后疫情复工期，企业线上培训补贴政策解读与申请实操指引

二、有更新的政策合辑

除了阶段性的短期惠企政策外，面对我们比较关注的就业补贴、失业保险、共享员工、四险一金、工会福利、假期福利等领域，在2020年也有不少政策更新，一起来看一看：

热点1、就业补贴

4月，人社部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》。

明确了各地就业补助资金的线上申领平台。

各地政府也陆续明确了各项就业补贴标准：企业端的申领，吸纳就业有补贴。

研究院5月文章：政策 | 全国多地发放就业补贴，每人高达上千元！

热点2、失业保险

5月，人力资源社会保障部和财政部下发了《关于扩大失业保险保障范围的通知》（人社部发〔2020〕40号），通知加大保障失业人群的基本民生的广度和深度。

范围扩大：这次扩大失业保险保障范围主要的受益者是主动离职的失业人员和农民工。

标准上调：今年已有北京、上海、天津、山东、辽宁、湖北等13个省市上调了失业保险金发放标准。

研究院7月文章：政策 | 数千亿级失业金结余怎么花，失业保险新政告诉你

热点3：共享用工

9月，人力资源社会保障部办公厅正发布《关于做好共享用工指导和服务的通知》。《通知》公开支持“共享用工”，并提出了详细的八条指导意见，这对于规范共享员工模式下的劳动关系，明确企业和劳动者的权利义务有着重要的作用。

关键点：共享用工必须是不以营利为目的的劳动力临时借调。

研究院10月文章：政策丨人社部特别发文，实行共享用工，这些问题和风险如何规避？

热点4、四险一金

社保调整：上海2020年7月1日起，以9339元/月作为计算社保缴费基数上限标准的参考水平，将上限调整为28017元/月；同时，按照国家规定，社保缴费基数下限继续维持4927元/月。

公积金调整：上海自2020年7月1日起开始调整，职工住房公积金的缴存基数由2018年月平均工资调整为2019年月平均工资。住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过28017元，最低不低于2480元。”

关键点：基数调整对雇员平均工资高的企业影响最大

中小微企业优惠延续的力度大

研究院7月文章：政策 | 四险一金缴费基数齐调整，对企业的影响到底有多大？

热点5、工会新规

新规原则：消费扶贫

节日福利：公布31个省区市（除港澳台）节日福利发放标准

5月，全总办公厅下发《关于充分发挥工会组织优势开展消费扶贫行动助力贫困地区决战决胜脱贫攻坚的通知》，要求努力帮助贫困地区特别是湖北省解决受新冠肺炎疫情影响的扶贫农畜牧产品滞销问题，助力贫困地区决战决胜脱贫攻坚。

研究院6月文章：政策 | 今年用工会经费给职工发放节日慰问，你发对了吗？

上海职工春秋游：丰富文旅产品供给，促进地方经济发展

6月发布《关于鼓励开展职工“爱上海、游上海”活动促进文旅产业发展的通知》

关键点：当日往返、不含大交通、不含住宿、不得超过200元/人、可拆分使用

上海职工疗休养：深化消费扶贫，助力脱贫攻坚

关键点：不得多程旅游、唯一住宿、不得包含门票、不得跨省，但鼓励去对口支援地区

研究院6月文章：政策│职工春秋游，职工疗休养，这些工会新政你必须看

热点6、假期新规

多省明确2.5天周末休假制度

截止目前已有安徽、河北、浙江、江西、江苏南京、甘肃陇南、湖北利川等多地出台了鼓励2.5天休假的意见。

虽然意见明确可以实行2.5天休假，但仅为鼓励性，并非强制性。各单位是结合自身实际，在完成工作任务的前提下，鼓励职工休假旅游。

多地新增“子女护理假”

国家统计局2019年的报告显示，随着老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。近年来，养老压力愈发明显，为了更好地保障老年人的合法权益，各地纷纷出台子女护理假政策。目前已有北京、广州、南京、西安、河南、山西等18地出台了相关规定。

研究院5月文章：政策 | 这些新的假期规定，你都知道吗？